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PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

LOS DOS PRIMEROS CAPÍTULOS DEL MANUAL RECOMENDADO NO SERÁN OBJETO DE EXAMEN.

EL PROGRAMA DE LA ASIGNATURA QUEDA ESTRUCTURADO DE LA SIGUIENTE MANERA:

CAPÍTULO I

LA CONSTITUCIÓN DEMOCRÁTICA COMO NORMA SUPREMA I

1.- EL CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN. HACIA UN INTENTO DE BÚSQUEDA DE UN CONCEPTO COMÚN.

1.1.- Constitución en sentido formal y material.

1.2.- Sobre las funciones de la Constitución democrática.

1.3.- Sobre el contenido de la Constitución.

2. TIPOLOGÍA DE LAS CONSTITUCIONES

A) Constituciones escritas y Constituciones consuetudinarias

B) Constituciones extensas y Constituciones breves

C) Constituciones otorgadas, pactadas o populares

D) Constituciones rígidas y Constituciones flexibles

E) Constituciones originarias y Constituciones derivadas

F) Constituciones ideológicas y Constituciones utilitarias

G) Clasificación ontológica de LOEWENSTEIN

CAPÍTULO II

LA CONSTITUCIÓN DEMOCRÁTICA COMO NORMA SUPREMA II

1.- ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

2.-CARACTERES

3.- ESTRUCTURA Y CONTENIDO

4.- CRITERIOS Y OPCIONES EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978

5.- VALORES SUPERIORES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO EN ESPAÑA

5.1.- La dignidad como elemento clave del sistema constitucional.

5.2. El valor libertad.

5.3.- El valor igualdad.

6.- LOS PRINCIPIOS INFORMADORES DEL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL.

CAPÍTULO III

PODER CONSTITUYENTE Y REFORMA CONSTITUCIONAL.

1.- EL PODER CONSTITUYENTE. INTRODUCCIÓN.

2.- CONCEPTO DE PODER CONSTITUYENTE.

2.1.- Sobre el origen y la evolución.

2.2.- Concepto de Poder Constituyente.

2.3.- Características del Poder Constituyente.

2.4.- Clasificación del Poder Constituyente.

2.5.- Titularidad del Poder Constituyente.

3.- LA REFORMA CONSTITUCIONAL. INTRODUCCIÓN

4.- DELIMITACIÓN CONCEPTUAL DE REFORMA CONSTITUCIONAL.

5.- LOS PROCEDIMIENTOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL

6.- LOS LÍMITES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

7.- LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.

CAPÍTULO IV.

LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN A TRAVÉS DE LA JURISDICCION CONSTITUCIONAL. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

1. ORIGENES Y DESARROLLO DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL

2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DE LOS DIVERSOS SISTEMAS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL.

2.1. Atribución a órganos políticos

2.2. Atribución a órganos judiciales

3. MODELOS CLÁSICOS DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

3.1. Sistema Americano

3.2. Modelo Austríaco

3.3. Confluencia de los dos modelos

4.- EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPAÑOL. NATURALEZA Y CARACTERES.

4.1. La Composición del Tribunal Constitucional.

4.2.- Atribuciones del Tribunal Constitucional. Materias objeto de control.

5.- EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL.

CAPÍTULO V.

EL SISTEMA DE FUENTES QUE INSTAURA LA CONSTITUCION DE 1978.

1.- CONCEPTO DE FUENTES DEL DERECHO.

2.- EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO.

3.- EL SISTEMA DE FUENTES DISEÑADO POR LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

4.- CRITERIOS DE ORDENACIÓN DEL SISTEMA DE FUENTES.

5.- LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. FUENTE FUNDAMENTAL Y FUNDAMENTADORA DEL SISTEMA DE FUENTES

6.- LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO FUENTE DEL DERECHO.

6.1.- Métodos de interpretación. La interpretación de la Constitución.

7.- EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

CAPÍTULO VI.

LA LEY.

1.- LA LEY EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978.

2.- EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

3.- LA RESERVA DE LEY

4.- LAS CATEGORÍAS NORMATIVAS EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.

4.1. Sobre el “rango de ley” y el “valor de ley”.

4.2.- Distintas categorías normativas en la Constitución.

5.- EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO.

5.1.- El inicio del procedimiento legislativo. La iniciativa legislativa.

5.2.- La fase intermedia. La tramitación legislativa.

5.3.- La fase final. El perfeccionamiento del procedimiento legislativo.

5.4.- Los procedimientos legislativos especiales.

6.- LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY

CAPÍTULO VII.

LA LEY ORGÁNICA.

1.- SOBRE LA LEY ORGÁNICA.

2.- EL CONCEPTO MATERIAL DE LEY ORGÁNICA. MATERIAS RESERVADAS A LEY ORGÁNICA

3.- EL CONCEPTO FORMAL DE LEY ORGÁNICA. EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN.

4.- LA POSICIÓN DE LA LEY ORGÁNICA EN EL SISTEMA DE FUENTES.

CAPÍTULO VIII.

LA POTESTAD LEGISLATIVA DEL GOBIERNO: EL DECRETO-LEY Y EL DECRETO LEGISLATIVO.

1.- EL DECRETO-LEY

1.1. El presupuesto de hecho habilitante. La "extraordinaria y urgente necesidad". Su naturaleza jurídica.

1.2.- La limitación material a la legislación de urgencia.

1.2.1.- Materias reservadas a regulación por ley orgánica.

1.2.2.- Materias que deben de ser reguladas específicamente por las Cortes Generales.

1.2.3.- Materias reservadas a ley que exigen una acción de control por parte del Parlamento.

1.2.4.- Los límites derivados y ámbitos sustraídos al Decreto-ley por vía del artículo 86.1 CE.

A. El ordenamiento de las instituciones básicas del Estado.

B. Derecho electoral general.

C. Régimen de las Comunidades Autónomas.

D. Los derechos, deberes y libertades del Título I.

1.3- El control sobre la actividad gubernamental. Los efectos de la legislación de urgencia.

2.- LA LEGISLACIÓN DELEGADA. LOS DECRETOS LEGISLATIVOS

2.1.- Concepto y modalidades.

2.2.- Límites a la legislación delegada.

2.3.- Los controles a la legislación delegada.

CAPÍTULO IX.

LOS REGLAMENTOS.

1.- CONCEPTO Y TIPOS DE REGLAMENTO.

1.1.- Tipos de Reglamento.

2.- LA POTESTAD REGLAMENTARIA.

3. - REGLAMENTO Y LEY: JERARQUÍA Y RESERVA DE LEY.

4.- PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LOS REGLAMENTOS.

5.- EL CONTROL DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA.

6.- LOS REGLAMENTOS PARLAMENTARIOS.

6.1. La naturaleza del Reglamento parlamentario.

6.2. Aprobación de los Reglamentos parlamentarios.

6.3. Ámbito material del Reglamento parlamentario.

6.4. Interpretación y control del Reglamento parlamentario.

CAPÍTULO X.

LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

1.- CONCEPTO.

2. -LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y SU POSICIÓN EN EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO.

3. -LOS TIPOS DE TRATADO INTERNACIONAL.

4.- OTROS ACUERDOS INTERNACIONALES.

5.- PROCEDIMIENTO DE CELEBRACIÓN DEL TRATADO INTERNACIONAL.

5.1.- La participación de las Comunidades Autónomas en materia de Tratados Internacionales.

6.- EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

7.- LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE DERECHOS Y LIBERTADES.

CAPÍTULO XI.

LAS FUENTES DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA. I

1.- LA UNIÓN EUROPEA: UN PROYECTO ABIERTO E INACABADO.

1.1. La Constitución Europea y el Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007.

2.- EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE LA UNIÓN EUROPEA: CARACTERES ESENCIALES

3.- EL DERECHO ORIGINARIO

3.1.- Ámbito de aplicación del Derecho Originario

3.2.- Eficacia del Derecho Originario

CAPÍTULO XII.

LAS FUENTES DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA. II

1.- EL DERECHO DERIVADO DE LA UNIÓN EUROPEA

1.1.- Instituciones de las que emana el Derecho Derivado.

A) La Comisión Europea

B) El Consejo

C) El Parlamento Europeo

D) El Banco Central Europeo

2.- CLASES DE DERECHO DERIVADO

2.1.- Actos legislativos

2.2.- Actos no legislativos

A) Los actos delegados

B) Los actos de ejecución

3.- LOS REGLAMENTOS

4.- LAS DIRECTIVAS

5.- LAS DECISIONES

6.- CARACTERES COMUNES A LOS REGLAMENTOS, LAS DIRECTIVAS Y LAS DECISIONES

7.- ACTOS JURÍDICOS NO OBLIGAORIOS: LAS RECOMENDACIONES Y DICTÁMENES

8.- LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR

9.- LA PRIMACÍA DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE EL DERECHO NACIONAL

CAPÍTULO XIII.

LA INCIDENCIA DEL ESTADO AUTONÓMICO EN EL SISTEMA DE FUENTES.

1.- EL ESTADO AUTONÓMICO.

1.1.- Fases en la construcción del mapa autonómico.

2- INCIDENCIA EN EL SISTEMA DE FUENTES DEL ESTADO AUTONÓMICO. AUTONOMÍA LEGISLATIVA. AUTONOMÍA Y POTESTADES ESTATALES.

2.1.-. Los Estatutos de autonomía.

2.2.- El sistema competencial y el sistema de fuentes.

2.2.1.- La distribución de competencias.

2.2.2.-La autonomía normativa de las CCAA. Las leyes autonómicas

2.2.3.-Las leyes del artículo 150 CE. El cierre del sistema y las características del régimen competencial:

2..2.3.1.- La legislación básica. La concurrencia legislativa a través de las leyes de bases.

2.2.3.2.- El artículo 150 de la Constitución

2.2.3.3.- Las cláusulas de cierre del art. 149