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Subject code : 69014079
Este tema ofrece un resumen de los principales debates teóricos sobre el proceso de las políticas públicas. Para quienes hayan cursado la asignatura "Análisis de Políticas Públicas", constituirá un recordatorio e ilustración práctica de algunos conceptos aprendidos. A quienes no lo hayan hecho ofrecerá contenidos conceptuales y empíricos básicos imprescindibles para el abordaje de políticas públicas concretas. Se aborda, además, la conveniencia del análisis sectorializado que permitirá reconocer similitudes, pero también importantes diferencias entre los diversos ámbitos temáticos de las políticas públicas, en cuestiones tan importantes como los actores o los instrumentos de políticas.
El equipo docente facilitará en el curso virtual de la asignatura unas instrucciones mínimas de lectura y un conjunto de preguntas analíticas para orientar las lecturas de este tema.
Este tema parte del reconomicmiento del carácter multinivel de muchos sistemas políticos, y concretamente del alto grado de descentralización política y administrativa del Estado español, donde comunidades autónomas y corporaciones locales disponen de amplias competencias en un gran número de sectores de políticas públicas, además de un alto grado de europeización de muchos sectores de actuación pública. Ello exige examinar la participación de los diferentes niveles territoriales de gobierno -europeo, central, autonómico y local- en diferentes áreas y en diferentes etapas del proceso de políticas y estudiar los modos de coordinación o decisión conjunta presentes en cada uno de ellos.
El Estado es el principal agente económico en España, como en la mayoría de los estados de bienestar, por el volumen de la riqueza nacional que absorbe y por su papel redistributivo y regulador sobre la actividad económica. De entre los muchos aspectos que abarca la política económica, este tema se centra en las políticas macroeconómicas fiscales, regulativas del mercado o monetaria, y analiza en detalle las respuestas de la política económica española a las crisis iniciadas en 2008 y 2020.
La preocupación por el medio ambiente se ha incorporado en las últimas décadas a las agendas políticas de los Estados como consecuencia de la influencia de los movimientos ecologistas y de la creciente producción científica que muestra el deterioro del medio ambiente a consecuencia de las actividades humanas y el peligro que el calentamiento global supone para la vida humana. Sin embargo, la política de protección medioambiental y contra el cambio climático exige continuos compromisos entre la defensa de un bien público y la de los intereses privados. La política de energía contribuye a entender mejor el entramado de intereses y actores que configuran el binomio energía/clima.
La creciente tendencia a la migración internacional supone un desafío a la soberanía de las democracias liberales que se encuentran con dificultades para evitar una llegada de inmigrantes superior a la que desean o pueden absorber. Por otra parte, la puesta en común de estas políticas en la Unión Europea ha avanzado en el terreno de la lucha contra la inmigración irregular pero no ha conseguido crear un marco atractivo a la inmigración más cualificada.
La seguridad de sus ciudadanos es la responsabilidad más importante de un Estado. Sin embargo, a diferencia de otros países del entorno, España ha carecido hasta muy recientemente de una Estrategia de Seguridad Nacional oficial y pública, capaz de guíar y coordinar todas las actuaciones del Estado con impacto sobre la seguridad. Esta seguridad es entendida de forma cada vez más amplia, alejándose del sentido reduccionista que tenía en el pasado. Se incidirá en los elementos que configuran la política antiterrorista, las políticas de defensa y las de seguridad vial.
Uno de los sectores relativamente recientes de intervención pública es lo que se conoce como política científica, tecnológica y de innovación, que constituye uno de los aspectos fundamentales del progreso e innovación del país. Teniendo esto en cuenta, este tema examina el despliegue de capacidades de innovación de la sociedad mediante la vinculación entre diversos actores (fundamentalmente el gobierno, instituciones científicas o académicas y las empresas), con especial atención a la creación de sistemas públicos de ciencia, tecnología e innovación y las estrategias y fondos destinados a tales fines.
Los problemas habitacionales se han convertido en una de las preocupaciones más acuciantes de los españoles, debido entre otras causas a la carestía de precios y la escasez del parque de vivienda pública y del parque de viviendas de alquiler en general. Este tema examinará los diferentes elementos del problema de la vivienda y estudiará las diferentes herramientas y estrategias desplejadas en este sector por las diferentes administraciones públicas involucradas.
Este tema aborda el tratamiento público de diversos problemas relacionados con el desarrollo y la cohesión territorial del país, con vistas a eliminar la brecha urbano/rural e impulsar las actuaciones en las áreas más afectadas por la desigualdad territorial. Por un lado, las ciudades y áreas metropolitanas tienen un papel fundamental en la transformación económica y social, plantendo retos importantes de rehabilitación urbanística y regeneración urbana. Por otra parte, la llamada España despoblada exige medidas de innovación social y territorial que faciliten el desarrollo de proyectos profesionales, fijación de población y prestación de servicios en espacios de carácter fundamentalmente rural.
La persistencia de los delitos sexuales y las conductas discriminatorias hacen que la adopción de medidas para combatir y sensibilizar sobre estos problemas, así como la discusión de temas relacionados con la igualdad y la diversidad ocupen un espacio central en la agenda pública y mediática. Teniendo esto en cuenta, el tema 10 tendrá por objeto el estudio de la variedad de decisiones adoptadas e implantadas por las instituciones públicas con vistas a fomentar la igualdad entre mujeres y hombres y mejorar la situación socioeconómica, política y cultural de las mujeres, y para la protección de la libertad sexual.
Se abordan en este tema el conjunto de herramientas normativas, programas y medidas gubernamentales llevadas a cabo por las diferentes administraciones públicas españolas para la protección, fomento y apoyo de las actividades relacionadas con las artes y los sectores creativos, como la pintura, la escultura, la música, la danza, la literatura y el cine, entre otros. En sentido más amplio, la política cultural también implica actividades relacionadas con la lengua y el patrimonio, abriendo así el debate sobre la medida en que la política es utilizada para construir el universo simbólico compartido por la comunidad política.
Este último tema se centra en las intervenciones públicas con vistas a la transformación tecnológica y digital tanto de la propia administración y los servicios públicos como de las empresas de diferentes sectores económicos y productivos, así como en las implicaciones sociales, políticas y económicas de aspectos tan novedosos como la inteligencia artificial.