Doctorado

ASIGNATURA: PARTICIPACIÓN, CIUDADANÍA Y DEMOCRACIA

NÚMERO DE CRÉDITOS: 4

VIRTUALIZADO: Sí

HORAS PRESENCIALES: 6

CARÁCTER DEL CURSO: Optativo

PROFESORA

María Jesús Funes. (Tfno: 913987076; e-mail: mfunes@poli.uned.es ). Guardia: los miércoles de 16:30 a 20:30 horas.

OBJETIVOS:

Este curso trata de acercar al alumno a una parte de la realidad política actual: las prácticas políticas de los ciudadanos. La intención es reflexionar sobre la calidad de la democracia en su ejercicio práctico. Partiendo del imperativo normativo de la democracia como “participación del pueblo” se estudian objetivos y resultados de prácticas de participación diversas. Puesto que el planteamiento consiste en realizar un análisis crítico de los desarrollos democráticos de las sociedades actuales de nuestro entorno cultural, se da prioridad a las prácticas novedosas, de las que se puede esperar innovación y menos a las de la política tradicional. Es por ello, por lo que no se analiza el comportamiento electoral y se da presencia, en cambio, a las prácticas de dominante colectivo.  

Los dos primeros capítulos son introductorios. El primero enfoca el objeto de estudio: las prácticas de acción colectiva y describe la didáctica de su investigación. El segundo, en cambio, se dedica a enmarcar el discurso teórico. Conceptos como democracia, participación, ciudadanía, o sociedad civil, serán examinados detenidamente con el objetivo de enmarcar en el debate teórico que corresponde los casos que se estudian a continuación. El núcleo central de este capítulo es el análisis de la representación, es decir, plantear la vigencia, validez, o desgaste de los mecanismos de representación a través de los cuales los ciudadanos eligen a unos representantes, en la mayoría de los casos, reduciendo a ello su participación política. A partir del tercero cada tema se centra en un tipo determinado de acción política: la de los partidos políticos, las asociaciones, los movimientos sociales, y termina con un tipo de asociaciones, cercanas también a los colectivos tipo movimientos sociales pero cuya iniciativa es de tipo económico, que se encuentran enmarcados en lo que se denomina Tercer Sector.  

A continuación enfocamos el estudio de la participación en la administración local y se repasan distintos mecanismos de iniciativa institucional en los que se da cabida a la opinión y la gestión de la ciudadanía. Dentro de este ámbito se dedica un tema específico a analizar uno de los procedimientos de este cariz que han tenido mas divulgación: el presupuesto participativo. Para terminar, dedicamos el último tema a analizar las posibilidades políticas que favorecen las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

PROGRAMA Y BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA:

Tema 1. Perspectivas teóricas y aproximaciones metodológicas al estudio de la participación  

- Participación y Democracia

- Las teorías del actor social

- La organización y estructuras de la movilización

- Contexto cultural y sistema político 

 

Bibliografía:

Funes, María Jesús y Monferrer, Jordi (2003). “Perspectivas teóricas y aproximaciones metodológicas al estudio de la participación” en Funes, María Jesús y Adell, Ramón (Eds.) 2003. Movimientos sociales. Cambio social y participación. Madrid: UNED (21-58)

Tema 2. Participación, ciudadanía y democracia:  

 - ¿Crisis de la política convencional?

-      - La representación a examen.

-      - Ciudadanía y participación

-      -  Participación no convencional: ¿alternativa o complemento?

 

Bibliografía:

Subirats, Joan  (2001) “Nuevos mecanismos participativos y democracia: promesas y amenazas” en Font, Joan (Ed.). Ciudadanos y decisiones públicas. Barcelona: Ariel (33-42).            

Philips, Anne (1999) “La política de la presencia: la reforma de la representación política” (235-256)

Somers, Margaret R. (1999) “La ciudadanía y el lugar de la esfera pública: un enfoque histórico” (217-234)

Crouch, Colin (1999) “La ampliación de la ciudadanía social y económica y la participación” (257-285) en Soledad García y Steven Lukes (comps.) Ciudadanía: y justicia social identidad y participación. Madrid: Siglo XXI.

Tema 3. Participación en partidos políticos: crisis de los partidos y legitimidad democrática

   - Modelos de Partidos y evolución histórica

   - Partidos políticos y déficit de representación

   - Partidos, intereses e iniciativas ciudadanas

 

Bibliografía:

Tezanos, José Félix (2002) “Partidos políticos y participación democrática” en Tezanos, José Félix La democracia incompleta: el futuro de la democracia postliberal. Madrid: Biblioteca Nueva. 

Tema 4. Participación en asociaciones: Organizaciones No Gubernamentales

-        Asociaciones, sociedad civil y estado de Bienestar

-        Asociaciones e intervención social

-        El voluntariado: solidaridad o trabajo gratuito (empleo encubierto)

-        Las Organizaciones No Gubernamentales y la participación política

 

Bibliografía:

Funes, María Jesús (1995) “Las organizaciones voluntarias: lo privado hecho público” en Funes, María Jesús. La ilusión solidaria: las organizaciones altruistas como actores sociales en los regímenes democráticos. Madrid: UNED.

 

Revilla, Marisa (2002). “Zona peatonal. Las ONGs como mecanismos de participación política” en Revilla, Marisa. Las ONG y la política. Madrid: Akal.

Tema 5. Movimientos sociales: protesta y movilización política

-         Los Movimientos Sociales como cauces de participación política

-         Génesis y evolución histórica

-         Movimientos Sociales tradicionales y Nuevos Movimientos Sociales

 

Bibliografía:

Pastor, Jaime (2003) “Génesis y desarrollo de los Movimientos Sociales desde una perspectiva histórica” en Funes, María Jesús y Adell, Ramón (Eds.) 2003. Movimientos sociales. Cambio social y participación. Madrid: UNED.

 

 Tema 6. Participación ciudadana en las instituciones públicas

-         Participación ciudadana y administración local

-         Consejos consultivos

-         Consejos ciudadanos

-         Jurados ciudadanos

 

Bibliografía:

Gomá, Ricard y Font, Joan (2001 “La democracia local: un mapa de experiencias participativas”  

Brugué, Quim; Goma, Ricard; y Font, Joan (2001) “Consejos consultivos en Barcelona: un balance”.  

Font, Joan y Medina, Lucía (2001) “Consejos ciudadanos en España: ¿Un despilfarro europeo?  

Delap, Clare (2001) “Jurados ciudadanos en el Reino Unido”, en Font, Joan (Ed.). Ciudadanos y decisiones públicas. Barcelona: Ariel.

   

Tema 7. El presupuesto participativo: estudio comparado.

   - Iniciativa ciudadana y presupuesto participativo

   - las condiciones del contexto político

   - Porto Alegre y Belo Horizon

   - Iniciativas en España

 

Bibliografía:

Goma, Ricard; Rebollo, Oscar (2001). “Democracia local y ciudadanía activa: reflexiones en torno a los presupuestos participativos” en Font, Joan (Ed.). Ciudadanos y decisiones públicas. Barcelona: Ariel.  

Eloísa Acosta (2003) “Los presupuestos participativos: el caso de Córdoba” en Alguacil, Julio (Ed.) Ciudadanía, ciudadanos y democracia participativa. Lanzarote: César Manrique.

Tema 8. Participación y democracia económica

-        - El concepto de Tercer Sector

-        - Democracia económica y Economía solidaria

-        - Prácticas de desarrollo comunitario

 

Bibliografía:

Alguacil, Julio (2003) “El desarrollo del Tercer Sector. Experiencia de la Asociación para el desarrollo comunitario de Vallecas”, en Funes, María Jesús y Adell, Ramón (Eds.) 2003. Movimientos sociales. Cambio social y participación. Madrid: UNED

Tema 9. Participación electrónica

-        La nuevas tecnologías de la información y el déficit democrático

-        El ciberespacio y los nuevos espacios de la política

-        ¿Más comunicación versus más democracia?

 

 Bibliografía:

  Martín Cubas, Joaquín (2001) “La nueva utopía cibernética” en Martín Cubas, Joaquín,            Democracia e Internet. Valencia:UNED   

BIBLIOGRAFÍA:

Bibliografía básica:  

Font, Joan (Ed.) 2001. Ciudadanos y decisiones públicas. Barcelona: Ariel.  

Funes, María Jesús y Adell, Ramón (Eds.) 2003. Movimientos sociales. Cambio social y participación. Madrid: UNED

 Bibliografía complementaria:

- Becker, Ted; y Saltón, Christa Daryl (2000). The future of Teledemocracy. London: Praeger.

- Dalton, Russell J.; Kuechler, Manfred (1992). Los nuevos movimientos sociales. Valencia: Alfons el Magnanim.

- Jerez, Ariel (coord..) (1997). ¿Trabajo voluntario o participación? Elementos para una sociología del Tercer Sector.

- Lévy Pierre (2002). Ciberdemocracia. Ensayo sobre filosofía política. Barcelona: UOC.

- Hirst, Paul (1994). Associative Democracy. Cambridge: Polity Press.

- Warren, Mark, E. (2001). Democracy and Association. New Jersey: Princeton University Press.

EVALUACIÓN DEL CURSO. TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN:

El alumno elegirá uno de los siguientes temas sobre el que realizará un trabajo de investigación:  

1. Análisis de una campaña de movilización de un movimiento social:

-         actores

-         objetivos

-         convocatorias

-         pautas de reclutamiento

-         estrategias de comunicación

-         recursos

2. Estudio sobre una Organización No Gubernamental:

-         orígenes, historia y evolución

-         miembros

-         objetivos

-         estructura organizativa

-         sistema de alianzas y de conflictos

-         recursos y financiación

3.Análisis de un proceso o mecanismo de participación en la administración local:

-         objetivos

-         iniciativa

-         actores intervinientes

-         resultados y evaluación

La evaluación final del alumno será el cómputo total del trabajo de investigación y del trabajo que se realizará en las sesiones presenciales, en las que la profesora planteará actividades en relación con los textos del curso.