Comentario: El estado de Bienestar es una fórmula de consenso para superar la conflictividad social. Es necesario conocer sus orígenes para poder captar la importancia histórica que supone la conexión entre ciudadanía y derechos sociales, que plasman el status de ciudadanía más allá de la retórica. No es aceptable hablar de estado de bienestar donde existen derechos civiles y políticos de los ciudadanos, pero faltan derechos sociales, servicios universales; tampoco donde se dan altos niveles de servicios públicos universales sin derechos democráticos.