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8 de julio 2013

La Cámara de la concordia
El Senado en la Historia de España


Juan A. Gimeno, Pío García-Escudero y Carlos Robles Piquer



Dirigido por los profesores Andrés de Blas y Jerónimo Nieto, se ha desarrollado el curso de verano “El Senado en la historia de España: pasado, presente y futuro” que, dentro de la convocatoria 2013 de Cursos de Verano UNED que dirige la profesora Consuelo Gómez, y propuesto por el Vicerrectorado de Centros Asociados y la Asociación de Ex Diputados y Ex Senadores, ha tenido lugar en la Sede de la Cámara Alta, en la Plaza de la Marina Española, en Madrid.

La existencia de una segunda Cámara no ha sido una constante en el constitucionalismo español, pero si ha estado presente en buena parte de los textos constitucionales que han estado en vigor durante los siglos XIX y XX. Este curso pretende hacer un recorrido por su pasado y realizar una reflexión sobre su presente y su futuro.


Consuelo Gómez, Andrés de Blas y Jerónimo Nieto

Pío García-Escudero, Presidente del Senado, en el acto de inauguración del curso, destacó como en los últimos 35 años la institución que preside viene siendo objeto de un profundo debate, político y académico, sobre los cambios en su organización y en sus funciones, sin que los tratadistas en derecho constitucional, ni los políticos, acierten a encontrar la fórmula para su reforma, convirtiéndose en un tema de debate recurrente en el triple plano de la política, la academia y la sociedad: “El Senado de España goza del `privilegio´ de ser la institución del Estado de cuya reforma más se habla, y no solo en los últimos años, sino desde el primer instante de sus renacimiento en 1978 como cámara de representación territorial.” Una tarea, que en su opinión, no es nada fácil, “ni en España, ni en ninguno de los Estados federados o compuestos que existen en el mundo.”

Para García-Escudero, “el Senado no es una ocurrencia caprichosa de los constituyentes de 1978”, ya que forma parte de la historia del constitucionalismo español desde 1834, siendo su existencia “inherente al sistema de descentralización política del Estado de las autonomías”.

Reforzar la cooperación territorial y servir de cauce parlamentario para que las Comunidades Autónomas se involucren de forma activa y solidaria en la toma de decisiones políticas del Estado, se encuentra entre los objetivos de los trabajos de reforma de la institución que abordan los diferentes grupos políticos quienes, en opinión de su Presidente, “coincidimos en los objetivos aunque tengamos que ponernos de acuerdo en los medios para alcanzarlos, solo practicables mediante el consenso”.

Unos trabajos de reforma en los que los senadores actúan en “interés del sistema autonómico y del sistema parlamentario democrático”, porque como concluyó en su presentación García –Escudero, “necesitamos más Parlamento y más Democracia”.

Puede escuchar el audio de la intervención del Presidente del senado desde el siguiente reproductor.

A continuación de su intervención, y en representación de la universidad, el profesor Juan Antonio Gimeno Ullastres, en uno de sus últimos actos como Rector de la UNED, agradeció la acogida del Senado así como la ponencia de su Presidente, destacando lo “fructífero de unir la experiencia con la reflexión que puede aportar la Universidad”. Concluyó su intervención señalando el “orgullo de que nos recibáis y poder trabajar juntos”.

Por último, y como colofón de este acto de inauguración del Curso, Carlos Robles Piquer, en representación de la Asociación de ex Senadores de las Cortes Generales, subrayo la importancia que el Senado tiene como cámara de reflexión y búsqueda de acuerdos, recordando como a lo largo de su trayectoria de representación en la institución, siempre encontró una “gran voluntad de coincidir en los puntos esenciales que afectan a la vida de los españoles y a su proyección exterior” en los representantes de los diversos grupos políticos.

También señaló la importancia que, en su parecer, tiene la oportunidad de que la experiencia de los antiguos senadores pueda ser transmitida, destacando el debate político como “búsqueda de acuerdo en lo esencial”, algo que ha sido una regla predominante en el hacer parlamentario de diputados y senadores, a los que anima un “sentimiento general de concordia dentro de la disparidad”.

Agradeció, finalmente, al Presidente del Senado su hospitalidad y a la UNED la utilidad y el valor de compartir y transmitir la experiencia de los antiguos senadores y diputados, desde el “deseo común de acertar con lo mejor para nuestros compatriotas”, como obligación y derecho, en una lección de “convivencia dentro de la discrepancia” como esencial mensaje para el futuro.

Isabel Quiñones
Fotos: José Rodriguez
comunicacion@adm.uned.es