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BUDGET AND GOVERNANCE IN THE EUROPEAN UNION

Curso 2018/2019/Subject's code26602548

BUDGET AND GOVERNANCE IN THE EUROPEAN UNION

NAME SUBJECT BUDGET AND GOVERNANCE IN THE EUROPEAN UNION
CODE 26602548
SESSION 2018/2019
DEGREE IN WHICH IT IS OFFERED MÁSTER UNIVERSITARIO EN UNIÓN EUROPEA
TYPE CONTENIDOS
ECTS 5
HOURS 125.0
PERIOD SEMESTRE  2
OFFER LANGUAGES INGLÉS

PRESENTACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN

La actividad de la Unión Europea ha dejado de ser una realidad distante sino que cada vez más influye en la vida de los europeos, en los países de la Unión por supuesto y especialmente , en los Países del Euro. En ese contexto es importante conocer los resortes de los ingresos y los gastos públicos que conforman la Hacienda europea y, muy especialmente, los contenidos varios de su documento presupuestario y su periplo en las instituciones europeas.

Las actuales exigencias de estabilidad presupuestaria, equilibrio presupuestario y las especiales circunstancias financieras de algunos países de Europa hacen más necesario conocer cuáles son los mecanismos de funcionamiento, sobre todo en los aspectos financieros,  de la Unión Europea, así como la cada vez mayor importancia de las decisiones de ámbito europeo (en detrimento, en cierto sentido, de las decisiones nacionales)

Examinaremos fuentes de organismos europeos para tratar de escudriñar en esa compleja tarea que hace la UE sin descanso

TO PRESENT THE SUBJECT

European Union activity is not now a distant reality but is becoming more and more important in the european citizens life, in the EU countries and of course in the Euro currency area.. In this context is very important the acknowledge of the financial expenses and financial resources in the EU Public Finance. In a more specific way, to know its Budget document and its "life" across the European institutions

Stability, public deficit equilbrium and some financial circunstances in some European countries are now a problem that we need  to know with their features, specially the financial process of the European Union. The European decissions  (as a  whole) are getting a big importance (despite the internal decission of the member Countries). Right now, if we look for the causes and consequences of the BREXIT, we have to inspect if the government of the 28 countries is or not autonomous (considering the big load of the EU policies)

We would like to try to discover inside the EU institutions the keys for such a difficult task that EU is doing every day 

Contextualization of the subject:

      This specialization in English consists of compulsory and optional subjects. The compulsory subjects are considered substantive elements for the acquisition of basic knowledge in this field. The electives allow students to set their curriculum according to their professional and academic expectations.


         It is clear that Public sector activity is an increasingly important part of economies, even in so-called "market". This activity needs to be done in a sort of resources accounting and forecasting whose destination, previewed forecasting and accounting frame are included in the Budget document. The reality of it must be transferred to EU level because the EU policies providing and developing institutions are engaged with the volume of resources that can be allocated to them. In this context, some difficulties arise from inadequate resources “plus” the historical question of some reluctant countries to provide the cost of some of the policies, whenever there is often a gap between “net contributors countries” to the system and” net beneficiaries countries” of their resources.


        Moreover, Public activity is examined carefully, with a special regard to their efficiency. Hence, given the limited economic resources and the susceptibility of these to be used to provide unlimited needs (responding to citizen demands), we can see different demands on the Public Administration imposing new challenges that must face it. These are compounded by the consequences of the processes of integration, globalization and management approach to the citizen, who is perceived as a customer of public action and public management.

In this subject: “Budget, public management and Governance in the European Union” we see the detailed study of the aspects discussed above because it is now virtually impossible to know the European Union without having sufficient information about the feedback system of funding sources for the EU Public activities and the challenges that management and policy implementation faces in the context of a culture of efficiency.

Basic contents:

 

The study of this subject is structured around the following contents:

1. The budget as an accounting document: analysis of process within the EU.
2. Main EU resources.
3. Main items of  EU public expenditure.
4. Model Strengths and weaknesses of European Union funding. The current situation. The impact of EU enlargement.The period 2014-2020
5. The public management models within the EU. Administrative systems in a comparative perspective.
6. The reform of public management at the EU level. The strategies and the horizon 2020. Beyond 2020. EU and its frontiers 



The selection of the contents of this subject has been made taking into account two criteria:

a) It allows the student to have an interdisciplinary knowledge of the problems inherent in the development and the adequacy of the budgetary resources of the European Union, as well as their public management . That it is interesting for the student and suitable for his/her training and / or research.

b) The contents should be appropriate and consistent with the level of the other subjects comprising this Master-PhD program.
 

Basic syllabus:

Block  1:


1. The budget as an accounting document: analysis of process within the EU.
2. Main EU resources.
3. Main items of EU expenditure.
4. Model Strengths and weaknesses of European Union funding. The recent situation. The Period 2014-2020. Beyond 2020. EU and its frontiers

Block 2:
5. The public management models within the EU. Administrative systems in a comparative perspective.
6. The reform of public management at the EU level.7.The strategies and the horizon 2020 

Block 3:
8. Budget and  Public Management Challenges at EU  level. The impact of the last EU enlargement. The new way of budgeting in a twenty-eight countries frame with the European Parliament's new role. Brexit and its causes and consequences. 

Beyond 2020. EU and its frontiers

Contextualización de la asignatura:

 

Este itinerario en inglés consta de asignaturas obligatorias y asignaturas optativas. Las primeras son consideradas elementos sustanciales para la adquisición de los conocimientos básicos en esta Especialidad. Las asignaturas optativas permiten al alumno configurar su curriculum de acuerdo con sus expectativas profesionales y académicas.

 

Es evidente que la actividad del sector público representa una parte cada vez más importante de las economías, incluso en las denominadas “de mercado”. Dicha actividad necesita para llevarse a cabo de una serie de recursos, cuya previsión contable y destino están recogidos en el documento presupuestario. La realidad del mismo debe ser trasladada al ámbito comunitario pues las políticas que sus instituciones prevean desarrollar están supeditadas al volumen de recursos que se puedan destinar a las mismas. En este marco, surgen además dificultades derivadas de la insuficiencia de recursos y del cuestionamiento histórico de algunos países para hacer frente al coste de algunas de las políticas toda vez que suele existir un cierto distanciamiento entre los países contribuyentes netos al sistema y los perceptores netos de sus recursos.

 

Por otra parte, la actividad pública no está exenta de cuestionamiento sobre todo en lo relativo a su eficiencia. De ahí que, dado el carácter limitado de los recursos económicos y la susceptibilidad de los mismos para ser empleados en la satisfacción de necesidades ilimitadas, que responden a las demandas de los ciudadanos, se hayan planteado diferentes exigencias a la Gestión Pública que imponen nuevos retos a los que debe enfrentarse la misma. A ello se unen las consecuencias derivadas de los procesos de integración, globalización y aproximación de la gestión al ciudadano, a quien se percibe como cliente de la acción pública.

 

En esta asignatura: “Presupuesto, Gestión Pública y Gobernanza en la Unión Europea” se aborda el estudio pormenorizado de los aspectos comentados anteriormente porque resulta hoy prácticamente imposible conocer la Unión Europea sin tener una información suficiente sobre el sistema de captación de fuentes de financiación para su actividad y de los retos a los que su gestión y la implementación de las diferentes políticas se enfrentan en el contexto de una cultura de la eficiencia.

 

Contenidos básicos:

 

El estudio de esta asignatura se articula en torno a los siguientes contenidos:

 

1. El presupuesto  como documento contable: análisis de su proceso de elaboración en el seno de la UE.

2. Principales recursos comunitarios.

3. Principales partidas de gasto.

4. Fortalezas y debilidades del modelo de financiación de la Unión Europea.Situación reciente. El impacto de la ampliación de la UE. El período 2014-2020

4. Los modelos de gestión en el seno de la UE.  Los sistemas administrativos en perspectiva comparada.

5. La reforma de la gestión pública a nivel comunitario.

6.- Horizonte y estrategias 2020

La selección del contenido de esta asignatura se ha efectuado teniendo en cuenta dos

criterios fundamentales:

 

  1. Que permite al alumno tener un conocimiento interdisciplinar de los problemas inherentes a la elaboración y a la suficiencia de los recursos presupuestarios de la Unión Europea, así como a la gestión de los  mismos y que dicho conocimiento resulta interesante e idóneo para su formación profesional y/o investigadora.

 

  1. Que este contenido tiene un nivel adecuado y coherente con el resto de materias que integran este programa de Master-Doctorado.

 

Programa:

 

BLOQUE 1:

1. El presupuesto  como documento contable: análisis de su proceso de elaboración en el seno de la UE.

2. Principales recursos comunitarios.

3. Principales partidas de gasto.

4. Fortalezas y debilidades del modelo de financiación de la Unión Europea. Situación reciente.Periodo 2014-2020

 

BLOQUE 2:

5. Los modelos de gestión en el seno de la UE.  Los sistemas administrativos en perspectiva comparada.

6. La reforma de la gestión pública a nivel comunitario.

7.- Estrategias y horizonte 2020.

 

BLOQUE 3:

8. Retos presupuestarios y de gestión a nivel comunitario.El impacto de la última ampliación de la UE. La nueva forma de presupuestar para veintiocho países con el nuevo papel del Parlamento Europeo . Brexit, causas y consecuencias. Más allá del 2020. UE y sus fronteras

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