I. INTRODUCCIÓN. 1. Los grandes principios contitucionales que articulan la intervención de la Administración. 2. Tipología de los mandatos interventores de la Constitución. 3. Estado social, Estado de bienestar, Estado responsable universal. II. LA CLÁUSULA DE TRANSFORMACIÓN. 1. Orígenes y funamento. 2. Estado social y democrático de Derecho y cláusula de transformación: Marco y objetivos del intervencionismo público en la sociedad. 3. Los principios de no discriminación, interés general y libertad de circulación y establecimiento de bienes y personas. 4. Límites del intervencionismo público. 5. Instrumentos y técnicas para la realización de los principios que presiden el orden económico. III. NOTAS SOBRE EL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ENTRE ÉSTOS Y LA UNIÓN EUROPEA. 1. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. 2. La distribución de competencias entre la Unión Europea y el Estado y las Comunidades Autónomas. IV EXCURSO. 1. Introducción. 2. ¿Existen fundamentos jurídicos par la retirada del Estado de la sociedad? 3. El nuevo paradigma conservador: El Estado reducido o el Estado regulador llevado ala mínima expresión.. 4.Una nueva perspectiva. La exigencia de no sacralizar las técnicas jurídicas. El caracter instrumental del Derecho público.